Czy przy podwyżce opłaty śmieciowej w Wodzisławiu doszło do złamania prawa?

Kacper Biernacki złożył petycję ws. ponownego przeliczenia opłaty śmieciowej w Wodzisławiu i pojawił się na Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

W marcu 2026 roku większość radnych Wodzisławia zagłosowała za podwyżką opłaty śmieciowej z 34 zł do 42 zł/osobę:

Kacper Biernacki od wielu lat zajmuje się tematem gospodarki odpadami i postanowił zawalczyć z decyzją większości radnych. Zgodnie z orzeczeniami WSA i NSA, które uchyliły uchwały o podwyżkach, skierował petycję o ponowne przeliczenie opłaty śmieciowej w Wodzisławiu.

19 października został zaproszony na Komisję Skarg, Wniosków i Petycji. Transmisję można zobaczyć tutaj: https://wodzislawslaski.esesja.pl/transmisja/90415/XXVIII-Posiedzenie-Komisji-Skarg-Wnioskow-i-Petycji-w-dniu-19-pazdziernika-2026-r.html

Argumenty Kacpra Biernackiego

Koszty określone w uzasadnieniu do uchwały o podwyżkach zostały podane w całości tzn. 22 852 302,92 zł , bez rozbicia na komponenty [PDF]. Czy w uzasadnieniu do uchwały podjętej przez radnych koszty mogą nie zostać rozbite i uzasadnione? Wg. decyzji WSA i NSA – nie mogą. Radni nie otrzymali takich wyliczeń ani na e-Sesji, ani na e-mail, ani jako załączniki do uchwały na komisjach i sesji.

Kacper Biernacki w odpowiedzi na petycję otrzymał z Urzędu kalkulacje, ale dokumenty nie były podpisane z datą marcową, czyli wówczas gdy była uchwala uchwała.

Zgodnie z kalkulacjami 80% kosztów to przetarg, na co bez własnej spółki wywożącej odpady nie mamy wpływu. Nie mniej mamy wpływ na pozostałe 20% tzw. kosztów administracyjnych. W kosztach administracyjnych oprócz PSZOK-u, są ujęte również inne komórki Urzędu Miasta, finansowane z opłaty śmieciowej, na łączną kwotę pona 1 mln zł rocznie. Czy zasadne jest finansowanie z opłaty śmieciowej oprogramowania czy komputerów urzędników? Jeśli wg. urzędników tak, to powinni to uzasadnić.

Wchodząc w szczegóły, koszty PSZOK-a w Wodzisławiu są o 80% większe niż koszty PSZOK-a w Świętochłowicach, które to miasto ma praktycznie tyle samo mieszkańców co Wodzisław. Pytanie, dlaczego?

Według orzeczeń Sądów Administracyjnych, urzędnik referujący uchwałę nie może w uzasadnieniu do podwyżek podawać stawek w innych miastach. Tymczasem w Wodzisławiu taka sytuacja miała miejsce na Komisji Budżetu w marcu 2026 roku podczas omawiania podwyżek przez panią Kierownik:

Ponadto, podczas uchwalania opłaty za wywóz odpadów, która ma obowiązywać od 1 stycznia 2027, popełniono wiele błędów kalkulacyjnych. Przykładowo, źle obliczono średnią miesięczną odpadów, które podano do przetargu:

Mimo, że Kacper Biernacki wskazał część z nich w dokumentach na komisji i po komisji, apel o ponowne przeliczenie został odrzucony. Komisja stanęła na stanowisku, że kalkulacja jest bezbłędna.

Petycja na Radzie Miasta

Petycja Kacpra Biernackiego trafiła na sesję rady miasta. Zgodnie z rekomendacją komisji, Rada Miasta odrzuciła petycję większością głosów:

Uchwała odrzucająca petycję również zawiera błędy. W dwóch miejscach podano różne numeracje uchwały, pomimo zgłoszenia tych błędów podczas sesji przez radnego Łukasza Chrząszcza, inicjatorzy odrzucenia nie zmienili treści:

Niestety, dyskusja nad petycją mieszkańca została ucięta przez radną Izabelę Grelę, która zgłosiła wniosek formalny o zakończenie dyskusji. Dalsze kroki w sprawie podejmie Kacper Biernacki.

Źródła wyroków: